电商进农村示范县农村电商发展，推动脱贫攻坚

2017年8月21日，商wu部市场体系建设司对外公布了2017年的电子商务进农村综合示范县名单，一共260个示范县，分布在21个省份中。

这样中央财政支持的从2014年开始的电子商务进农村综合示范县累计数已经达到了756个。

值得注意的是:

商部市场体系建设司网站的文章重点指出：2017年的电子商务进农村综合示范县评选标准由商wu部会同财政部、国wu院扶贫办共同开展，贯彻落实的文件精神亦重点提到了《中共中央国wu院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）。确定的260个示范县中GJ级贫困县237个，占总数的91.2%。农村电商综合示范工作进一步向贫困地区和欠发达革命老区倾斜，电商示范正成为推进脱贫攻坚的重要组成部分。

从2014年开始的电子商务示范县评选标准的数据趋势更加反映了这一结论，2014-2017年示范县数分别为56、200、240、260个，其中的国贫县数分别为15、90、157、237个，示范县中的国贫县数在总示范县数中的占比分别为26.8%、45.0%、65.4%、91.2%，呈现逐年快速增加态势。目前示范县覆盖的国贫县数已经达到了499个，在832个GJ级贫困县数中的占比已经达到了60.0%，而2014-2016年的覆盖率分别为1.8%、12.6%、31.5%，可以看出示范县覆盖的国贫县数在总国贫县数的占比呈现进一步加速增长态势，电商扶贫已进入攻坚阶段。

832个GJ级贫困县中涵盖的680个集中连片特困地区县是扶贫攻坚的主战场，目前示范县已经累计覆盖了390个，2014-2017年数分别为13、70、120、187个，在每年示范县总数中占比分别为23.2%、35.0%、50.0%、71.9%，亦呈现逐年快速增加态势。从具体的14个集中连片区域来看，罗霄山区覆盖比例zui高，达到了91.3%；西藏区zui低，为18.9%，这主要是从财政资金的使用效率角度出发，毕竟电商是建立在一定产基础、基础设施和电商生态环境之上的，西藏地区产基础、基础设施、要素基础、电商生态环境均较为薄弱，西藏的电商示范带动扶贫可在未来三年实际条件进一步提高的情况下逐步实施，毕竟电商示范带动扶贫是通过地方经过竞争，将有基本条件的贫困县覆盖，从实际出发，实事求是。

此外，电子商务进农村综合示范县评选标准还进一步向革命老区、特别是贫困革命老区倾斜。2014-2017年示范县覆盖的革命老区县数分别为47、153、123、168个，目前累计覆盖革命老区县达到了491个，在示范县总数中占比达到了64.9%；2014-2017年示范县覆盖的革命老区国贫县数分别为12、66、84、145个，在每年示范县总数中占比分别达到21.4%、33.0%、35.0%、55.8%，累计数达到了307个，在示范县总数中占比达到了40.6%。

同样的趋势，电子商务进农村综合示范县评选标准还向中西部及东北欠发达地区大力倾斜。2014-2017年中西部及东北示范县数分别为49、186、240、246个，在每年的示范县总数中占比分别达到87.5%、93.0%、、94.6%，目前累计占比高达95.4%。而东部地区示范县在2014年全部是江苏的县域，2015年主要分布在福建和广东，2016年没有东部示范县入选，2017年主要分布在福建和山东，其中东部相对欠发达的福建县域成为入选数zui多的省份，累计达到了17个，在东部示范县累计数占比达到48.6%，将近一半。

从电商示范效果来看，电子商务进农村综合示范县了农村电商发展，推动了脱贫攻坚：2017年上半年，2014-2016三批共496个电子商务进农村综合示范县实现网络零售额1699.4亿元，同比增长45.4%，高出农村增速7.3个百分点；496个示范县中的262个GJ级贫困县实现网络零售额343.4亿元，同比增长67.7%，高出832个GJ级贫困县网络零售额增速7.6个百分点。随着示范县数的进一步扩大和覆盖国贫县比率的进一步提升，我们期待着示范县进一步发挥农村电商和电商扶贫排头兵的作用。