10亿“份子钱”抽走两成利润快递轰邮政

??? ?记者马汉青报道：快递企每年可能需要向“邮政普遍服务基金”（简称“普服基金”）上交超10亿元“份子钱”？连日来，界关注已久的《邮政普遍服务基金征收使用管理暂行办法》起草完毕，并已向部分快递企征求意见，相关内容引起很多快递企担心。昨日，接受羊城晚报采访的内人士认为，“普服基金”应在更广泛范围公开征求意见，不宜匆忙出台。

　　快递：两成利润被抽

　　据悉，所谓“邮政普遍服务”，是指要保障群众能普遍享受到基本、低价的通邮服务，目前这一服务主要是由各级邮政部门负责。“普服基金”，则是指为了保障给边远地区群众提供基本的、低价的通邮等服务，需要将向利润率较高的快递行征收一定的基金，否则大家都做利润高的发达地区快递，边远地区通邮则成为谁也不愿干的包袱。其征收依据，是2009年实施的《邮政法》规定：国家设立邮政普遍服务基金。

　　连日来，不少快递企透露，有关部门已起草完毕《邮政普遍服务基金征收使用管理暂行办法》，并在近日组织部分快递企征求意见。按照该办法，以后快递公司揽收同城、异地快递将分别被收取0.1元/件和0.2元/件。从人员20人以下或年营收200万元以下企可免征。

　　如果按这一标准，每年“普服基金”数额将十分庞大。据国家邮政局新数据，截至2012年前11月，全国规模以上快递服务企务累计完成50.3亿件，以此简单测算，相对应的“普服基金”将达到11.8亿元。

　　对此，很多快递企认为“压力山大”，相当于快递每年要交超过10亿元的“份子钱”。据介绍，自2005年起，国内顺丰速运、“四通一达”等快递企务逐年上升，但是快递价格没有变化甚至降价，其人工、燃油和房租逐年上涨，利润逐年下降，如果再按上述标准征收“普服基金”，相当于抽走快递企本已不高利润的1/5到1/4。

　　家：不宜匆忙出台

　　一些内知名家认为，向快递企征收邮政普遍服务基金有失公平。中国快递咨询网顾问认为，在中国邮政集团公司整体盈利并进入500强企的情况下，再征收邮政普遍服务基金，背离了《邮政法》收取邮政普遍服务基金的立法宗旨。

　　广东知名快递家廖永生认为，征收“普服基金”具有合理性，但如何征收、如何管理则需要严格规范。一是，这笔基金需要收支两条线，需要公开透明；二是，相关征求意见文件中，征收0.1元/件或0.2元/件标准的依据是什么需要明确；此外，随着电信发展，普通信件有减少趋势，“普服基金”也应有动态调整机制。征收相关基金开始会给快递企较大压力，但从长远看终还是会转移到消费者身上。因此，相关办法应在更广泛范围公开征求意见，不宜匆忙出台。