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新形势下棉花加工企业监管思路探讨

更新:2012-11-12
收买加工环节存在的问题

    就我区域而言,当前在棉花收买加工环节首要存在以下问题:

    1.“四分”作不到位,棉价难以实现。跟着新疆农场会集栽培面积增大,加之采摘期较为会集,因而对采花工人需求很大。因为本区域采花工缺乏,曾一度呈现用工荒。这就很简单构成工人为寻求产值而混采混摘问题,棉农关于籽棉“四分”有心无力。

    2.混等级收买和加工,不能严格履行“一试五定”。因为收买商场铺开,竞赛剧烈。为了抢收棉花,加工厂混等收买加工时有发作。虽然纤检组织增加了巡查力度和加大打击力度,但毕竟在源头无法做到“四分”,混收必定混加。对籽棉即使试轧、定级,其实也往往是走过场,表现不出价。在仪器化公证查验中后期也曾发现,同一样批的棉花呈现过三个等级的状况。

    3.皮棉加工差,棉花一致性差,皮棉全体降低。单个加工公司为了加速资金周转,快收快轧快卖,放快轧花机加工车速,减小清排,招致皮棉降低。查验进程中常常发如今同一样品中,上下两层的棉花显着存在不一致。近几年,本区域一级皮棉就没有呈现过;二级皮棉的比率占整个查验的0.02%左右;2011年度四级就占到60%。

    4.在线回潮率、在线分存在不诚信问题。有些公司的在线回潮设备设备存在招摇撞骗的表象,设备设备没多久,就有“天才”人士找到可趁之机,将回潮率“有用”地操控在安稳的取值范围内。一起,在线分也存在有意无意的“不精确”。

    5.样品真实性、条码真实性也存在问题。此类问题分两类:一类是故意造假,通过互换样品、条码到达低等级棉花高等级查验数据的意图;另一类是公司作人员,独特是技能人员、信息员、取样人员替换频频,或事务不熟练,或责任心不强,招致样品交代不标准,一批样品分两次乃至屡次交代,混批、多样、少样问题就会发作。

构成上述问题的缘由

    1.公司人员本有待进步。当前本区域大都轧花公司已经成为私有公司,这类公司多为家族式办理,在用人上非亲即故,独特是技能含较高的岗位,彻底担任的不多,或许过多干涉技能人员的正常作。这些人员往往认识淡漠,本良莠不齐,办理水平亟待进步。

    2.有些公司受利益驱动,降低成本,搞投机,独特近年来棉花收储常态化,收储进程都是以公检数据入储,入库时只进行核对。有些公司以为有利可图,期瞒承检组织,欺骗入储人员,在样品、条码及分数据上做手脚,获取非法利润。

    3.近年来,抢收表象较为严峻。因为轧花公司多,而资源有限,为了能够收到棉花,公司放低门槛;棉农自家栽培的、农场会集采收的、棉估客混合多家棉花好坏不均的,都能收到轧花厂里,直接构成皮棉等第全体降低。即使这家公司回绝收棉估客的超水棉,而那家公司却会去“通吃”,然后助长了棉估客的掺杂掺假。

 纤检组织监管加工公司的思路

    对准这些问题,我纤检所采纳首要环节关键防控,通过从源头抓,加大宣扬力度,强化对收加公司的监督,有用地包管了皮棉。

    1.加大籽棉“四分”(分摘、分晒、分存、分售)作的宣扬力度。需求轧花公司在收买大门外墙上,用夺目字体书写“四分”常识;独特在棉农交售时间使用播送、印发宣扬材料等办法进行大力宣扬,进步棉农认识,一起也为“棉、、价”供给了有力地包管。

    2.加强棉花收买加工环节的监督检查办理力度。在棉花收买加工时间对各公司进行巡回检查,关键检查包管才能,严格履行“一试五定”,谨防混等收买、加工,标准棉花加工程序,包管国家棉花标准履行到位。

    3.对各公司的关联岗位人员进行训练。咱们门对轧花工进行了会集训练,分组讨论。除了理论水平的增加,我们相互交流作经验、扬长避短,有用促进了各加工公司人员本的进步。

    4.从公检中找监管的缝隙。大大都公司以新体制棉花查验证书作为收购棉花的重要根据,但在仪器化公检时间,轧花公司还存在许多问题。一是关于在线回潮率作弊问题。我所注意在公检数据检查进程中发现问题。通过HVI数据的审阅发现问题;加强对新体制棉花加工公司的监管力度,采纳不定期、不告诉,突击检查的办法,独特对关键监控单位加大监督检查频次,包管在线回潮设备设备无缺,使得投机取巧之势无机可乘。二是人为因素的问题。首要通过加强公司技能人员训练,进步公司取证人员的作本和事务才能进行有用操控。在我州每年举行的各类训练班上,我所对参与训练人员的各项岗位作责任的权力和责任进行关键叙述,并从法令视点进行剖析,晓以利害,导致注重。独特是加强公司人员训练查核办理作,不只进步了学员的水平,更重要是增强了他们的认识和作责任感。与此一起,加强对公司人员持证上岗身份核对,对有些公司人证不符、套用他证等状况,予以严肃查处。三是在皮棉厂区对棉花包装状况进行详尽检查。检查棉包能否存在单面取样或是切开口有人为撕裂痕迹,通过检查能够判别出公司取样能否存在招摇撞骗的行动。检查备样留存状况,也可反映出送检样品的真实性和可靠性。

    监管要与公检作挂钩

    1.健全、执行棉花加工公司诺言等级准则。关键是:不但对各个环节呈现的问题少、皮棉高、办理到位的公司给予A级公司的鉴定,还应在当地乃至的报刊、杂志和信息网络中进行排名、公示,政府对这类公司在借款上给予撑持。此举对秀公司是一种鼓舞,对落后公司更是一种鞭笞。

    2.为包管棉花公证查验,可把公司抽取样品的“真实性和可信度”的规则进一步标准和细化,构成关联法令法规,用以辅导监督。进一步标准对送检样品“招摇撞骗”行动应承当的法令责任,以包管样品的真实性、可靠性。还需要树立取证上岗人员身份审验核对追查和岗位责任追朔等准则。