发电企业事故应急救援体系的建设

〔摘要〕介绍了海勃湾电力股份有限公司为应对突发事务所建立的事故应急救援系统，说明事故应急救援系统的组成机构，各机构的本能机能、组成人员及其职权，简述了各级应急救援预案的编制原则及执行法式。
〔要害词〕事故应急救援系统；协调指挥机构；应急反应控制；应急救援预案



随着社会的成长，发电企在社会生产勾当中的地位越来越突出。在履历了抗击非典的斗争以后，人们起头熟悉到，虽然事故预防系统在不竭完善和成长，但自然灾难、突发事务等致使的灾难性事故仍严重威胁着人类的平安和健康，干扰企正常的生产勾当。由于发电企的产物不成贮存、对社会影响面年夜，因而建立久长有用的事故应急救援系统，以尽地减小事故的影响和损失就成为发电企的必然需要。

为应对突发事务，海勃湾电力股份有限公司组织制定了《海勃湾电力股份有限公司重、特年夜生产平安事故应急处置预案》、《“黑启动”预案》、《系统电压低、发机电和变压器跳闸保厂用电预案》等相关文件，建立健全了企事故应急救援系统，真正做到居安思危、有备无患。



1建立事故应急救援协调指挥机构



1.1成立事故应急救援指挥部

为确保在事故状态下政令通顺，应急救援的决议计划焦点要有尽对的权威性，能够调动各方面的气力。由公司总司理主持召开安委会全体味议，成立以公司总司理为总指挥、各部门负责工钱组员的事故应急救援指挥部，并划定其职责以下：

(1)合理放置应急救援工作所需经费的提取和使用，保证应急救援物资和器材充沛、好用；

(2)统一协调公司各部门的应急救援工作；

(3)组织制定并实施重、特年夜生产平安事故的应急救援工作，审核、修订公司应急救援预案；

(4)监视各应急救援工作组日常培训、练习训练工作，当令组织联合演习勾当；

(5)组织对危险源进行辨识、评估，接纳靠得住的预防措施，将事故损失控制到小；

(6)掌控发闹事故的区域条件、危险源散布状态，实时接纳疏散措施，避免人身伤亡事故的发生；

(7)统一调配救援装备、人员、物资、器材；

(8)当令核准启动救援预案和终止紧急状态；

(9)组织落实公司安委会交办的其它预防性工作；

(10)需要时向地方人平易近政府或上级应急救援指挥部申讨救助；

(11)对外传递公司应急救援进展情况。

1.2明确运行值长的职权

运行值长作为发电企生产现场的总指挥，负责与电网调剂中心的联系及生产运行的指挥工作。为充实阐扬其在事故应急救援中的作用，对值长的职权进行了明确划定：

(1)实时向指挥部陈述事故发生的情况，当令

提出启动事故应急救援预案的申请；

(2)在指挥部进进工作状态前负责生产现场的应急救援指挥工作；

(3)在预案启动前，值长可凭据现场平安生产需要，以保证人员人身平安和现场平安生产为原则，挪用公司所有资本，包括车辆、公安科、抗灾抢修队等；

(4)准确执行调剂饬令，合理放置运行调剂；

(5)协助指挥部迅速进进工作状态。

1.3设置事故应急处置指挥部常务办公室

为做好事故应急处置的日常治理工作，在安监部设常务办公室，由安监部部长担任办公室主任，负责生产平安事故应急处置预案的日常协调工作。其主要职责以下：

(1)由总指挥授权做好事故应急处置指挥部日常治理工作，定期组织展开联合演习；

(2)组织制定、修订厂级生产平安事故应急处置预案；

(3)实时向总指挥陈述生产进程中发生的不平安事务；

(4)组织展开平安年夜检查，实时向总指挥陈述检查中发现的重年夜隐患，并组织制定防范措施；

(5)组织有关技术人员对级生产平安事故应急处置预案进行审核；

(6)催促做好、班组两级的生产平安事故应急处置预案的演习、修订工作；

(7)做好指挥部交办的其它工作。



2建立完整的事故应急反应控制机制



完整的反应控制机制可以在发生意外时使企各级人员在统一指挥下做出实时、准确、有用的反应，在事故进程中接纳合理的控制措施，在事故发生后有步骤地对系统进行恢复，缩小事故带来的负面影响，尽快进进正常的生产法式。

2.1成立应急救援组

凭据公司现实情况，成立现场指挥、工程抢修、平安捍卫、医疗卫生、交通运输、综合等6个工作组，并对其组成人员、在应急救援中的职责进行明确划定。要求各组连系现实，制定应急救援方案，掌控本工作组所拥有的人力、物力资本，并按指挥部要求有计划地进行应急救援物资的储蓄。

斟酌到发电企的现实情况，为全力保证机组正常运行，电力输送稳定靠得住，预案中明确划定现场指挥工作组有权挪用其它组的资本，其它组应积极配合。

2.2成立抗灾抢险队

成立以公司经济差人及基干平易近兵为主的抗灾抢险队，回口公安科统一治理。针对企存在的重年夜危险源制定救援方案，并定期进行技术培训和联合练习训练，展开消防演习，以充实阐扬这部门人员的灵活灵活性，保证在事故发生时能够有一支新力，在时间迅速赶赴事故现场进行救援。

2.3编写事故应急救援预案

2.3.1重年夜危险源的普查、辨识及评价

由事故应急救援指挥部总指挥授权常务副总指挥(主管生产的副司理)组织安监部、公安科、发电部及检修公司各生产有关技术人员，对公司外围情况、各所属装备、举措措施、情况、人员等身分进行检查评价，界定出系统中哪些部门、区域是危险源，哪些危险源是重年夜危险源和危险源的类型、特点、风险水平、发闹事故的可能性、事故预防措施等，据此制定事故预案。

2.3.2分级制定预案

在危险源肯定以后，凭据其影响面年夜小将其分为厂级、(车间)级、班组级3个级别。厂级预案由安监部组织相关人员计议制定，由指挥部全体味议审核经由过程；级预案由各主管组织人员分析制定，由安监部审核经由过程；班组级预案连系现场运行状态，以事故预想为主，由各主管、平安员进行检查和审核。

2.3.2.1厂级生产平安事故预案

经过各级人员分析，公司制定的厂级生产平安事故预案有7个：

(1)《“黑启动”预案》；

(2)《系统电压低、发机电和变压器跳闸保厂用电预案》；

(3)《现场火灾(包括：油区、电缆沟、油系统、制粉系统、煤场、氢站)救援预案》；

(4)《自然灾难(包括：洪水、地震、年夜风等)救援预案》；

(5)《灰坝坍塌的救援预案》；

(6)《化学危险品泄漏救援预案》；

(7)《重年夜装备损坏(汽锅爆炸、发机电爆炸、汽轮机飞车)的应急处置措施》。

2.3.2.2级生产平安事故预案

级生产平安事故预案主要是由各部门、各对所属装备、举措措施、情况进行普查后，肯定存在的危险点，对其可能引发的事务进行猜想和评估，并制定出响应的防范措施和处置方案。如公司电气运行在周全分析装备运行情况后制定了8个重点事故处置预案：

(1)系统冲击紧急处置预案；

(2)110kV线路故障处置预案；

(3)发机电损坏处置预案；

(4)变压器损坏处置预案；

(5)开关事故处置预案；

(6)高压机电损坏事故处置预案；

(7)误操作事故处置预案；

(8)火灾事故处置预案。

2.3.2.3班组级生产平安事故预案

班组作为生产平安事故直接的接触层，是生产平安事故救援方案的重要执行者，其成员有可能成为受害者，是以班组级生产平安事故预案的重点在于连系现场生产现实，做好每轮班的事故预想，并对其不竭进行计议、弥补、修订。

2.4应急培训和演习

为保证应急救援预案的有用实施，应增强相关常识的培训，使全体企员工明确应急救援预案的

内容、所属组、实施法子、注重事项等，并掌控基本的应急救援方式，如消防器材使用常识、急救方式、逃生技术等。

在危险点处设置标识，指明危险点的特点、防范措施等内容，在消防器材放置点设置装备摆设响应的使用挂图，从而到达普及平安常识的目的。

连系预案，展开事故演习，在演习中验证和完善应急预案，确保其合适现场现实。并能经由过程人员的协调配合，依照一定的处置原则控制事故的成长，尽快恢复正常生产。



3规范应急救援预案汇报制度及执行法式



3.1明确预案启动条件

经公司重、特年夜生产平安事故指挥部负责人核准或授权值长，在发生下列情况时启动救缓预案：

(1)系统稳定破坏，影响到公司的机组平安运行；

(2)110，220kV升压站全停；

(3)电力举措措施年夜范围受损；

(4)发电厂全停；

(5)人员伤亡；

(6)火灾事故；

(7)地震、洪水、狂风雪等自然灾难发生；

(8)其它影响非凡恶劣的生产平安事故。

3.2规范预案执行法式

在事故发生后，保证预案的顺遂实施是使预案真正阐扬作用的条件，公司对预案的启动法式进行了规范。

(1)当上述生产平安事故发生时，应实时向值长及生产平安事故应急处置指挥部陈述，值长应积极组织处置。

(2)事故所在部门、应迅速接纳措施，组织自救，急救伤员和物资，疏散事故危险区域人员，控制事态成长，年夜限度地削减人员伤亡和经济损失，并立即向指挥部汇报。

(3)应急救援指挥部在公布预案启动饬令时要明确启动时间、纠合地址、事故发生地址3项内容。

(4)各部门在接到应急救援指挥部公布预案启动饬令后，各应急工作组必需携带需要的救援器材，在指按时间内到达指定纠合地址，迅速进进工作状态。

(5)各部门、在接到重、特年夜生产平安事故陈述后，其主要负责人、分管负责人应立即赶赴现场，迅速组织救援工作。同时，凭据事故特点、性和严重水平，紧急调动有关部门、单元人员赶到事故现场。

(6)加入现场救援的人员必需严酷按救援方案实施救援，未经指挥部负责人核准，不得私行改变计划。

3.3明确责任究查制度

预案启动执行进程中若有延误或不认真执行指挥部饬令者，将按严重背纪处置。如造成不良后果，将按有关法令、律例进行处置。