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钢铁出口遭反倾销原因分析

更新:2016-12-12

2015年中国进口9.53亿吨铁矿石,占总进口的65.1%。今年中国进口铁矿石有望超过10亿吨,对外依存度已高达86.8%。


   而另一方面,中国的钢材出口占生产的比重不到15%,远低于他主要国家的40%以上的水平,李新创建议,增加间接出口,减少直接出口,以避免愈来愈严重的贸易摩擦。


   钢铁贸易摩擦频发,间接出口空间大


   据李新创介绍,2015年钢材出口为4.26亿吨,同比增长1.28%,约占产的30%。其中,中国出口钢材为1.1亿吨,占生产的比重为14.48%。


   而钢材出口大国中,出口占生产的比重普遍高于40%以上,可见中国的钢铁产主要是用于满足内需市场。


   在此背景下,中国钢材出口面临着越来越多的贸易摩擦。


   “一年新增将近40起,对我们友好的国家、没有资源、没有钢铁企的国家也反倾销,其中澳大利亚出口给我们六亿吨铁矿石,我们的钢铁也遭遇到反倾销,外部环境让人非常担忧,我们产品还能出去吗?”


   李新创认为,中国钢铁不能保持出口一亿吨左右,今年出口已经下降,明年还可能遭遇到更多贸易摩擦,挑战依然巨大,明年出口可能继续下降。


   实际上,2016年1-11月份我国出口钢材10068万吨,同比下降了1%;而进口钢材1202万吨,同比增长3.6%。李新创认为,这与今年中国的汽车工快速发展有关,后者带动了高端钢铁的大幅进口。


   值得注意的是,钢材间接出口也已达到了3.2亿吨的规模,约占钢铁产的21%,统筹计算直接出口和间接出口,有一半的钢材是在原生产国之外消费的,而中国这一比例只有20%,比低30个百分点。


   李新创因而建议中国钢铁应增加间接出口,减少直接出口以避免贸易摩擦。


   直接出口是指企把产品直接卖给国外的顾客,这一方式采用出口退税政策;而间接出口指将产品卖给国内出口商或委托出口代理商代理出口。


   铁矿石天进口,对外依存度86.8%


   李新创介绍,中国铁矿石进口从2005年的2.75亿吨增加到2015年的9.53亿吨,年均增长率达到13.2%,对外依存度也由2005年的50.2%,增至2015年的83.1%。


   中国铁矿石进口占铁矿石贸易的比重也逐年升高,2015年中国9.53亿吨的进口占总进口的65.1%。


   到了2016年,1-11月中国铁矿石进口为9.23亿吨,同比增长9.2%,对外依存度攀升86.8%。


   而且,铁矿石进口进一步向澳大利亚、巴西两国集中,从两国进口铁矿石数占总的比重从2005年的60.26%,上升至2015年的83.29%。其中,2015年仅从澳大利亚进口矿占比就高达63.8%。尽管进口这么多铁矿石,但中国并没有获得定价权与话语权。


   “为什么铁矿石今年从将近40多美元(每吨)涨到80美元(每吨),因为我们没有话语权。”


   李新创认为,未来钢铁行一定要注意铁矿石的竞争战略,要高度重视成本,尤其是到岸成本;第二要有战略,减少短期行为。建议应当稳步推进低成本的矿产资源境外生产基地建设,以及海外矿山资源的股权投资。


   “铁钢对外的铁矿石依存度超过了85%,国内钢铁出口到国外还不到15%,就遭遇了巨大的压力。为何不关注85%的市场,却关注15%的市场?”李新创说。