新华社北京5月5日电(记者王敏)近年来,中国风电等新能源“过剩”问题引起关注。中国国家能源局原局长、国家能源委家咨询委员会主任张国宝日前接受新华社记者访时表示,社会上说新能源产能过剩,实上是部分设备产能过剩。
张国宝说,目前中国新能源设备制造企出口受到限制,产能过剩后生存困难,但是新能源运营商都还可以。实际上,新能源的市场化程度很高,很多是民营企,会自主判断,自担风险。政府在考虑取消一些行政审批,转向制定政策,做大“蛋糕”,降低成本,加大对新技术的推广支持等工作。
中国能源发展的现状是,一方面,风电等新能源快速发展,中国成为风电大国；另一方面,随之而来的“弃风”问题愈加严重,风电利用效率显著下降。
张国宝说,2012年中国非化石能源发电达1.07万亿千瓦时,占全国发电的比重达21.4%。这其中主要贡献还是水力发电,约8000亿千瓦时,占发电的17.4%。风电发展虽然迅速,去年发电达到1004亿千瓦时,超过了核电,但所占比例仅是发电总的2%。
他说,中国风力资源主要分布在内蒙古以及东北、西北一带,局部地区风电比例较高(有的地方超过20%),但由于输电线路建设滞后,外送通道不畅,这些地区发了大风电送不出来,只能“弃风”造成浪费。而中东部地区就不存在这些问题。再加上其他原因,2012年中国"弃风"约200亿千瓦时左右。
不光是弃风,张国宝说,预计今年"弃水"问题也会严重。金沙江溪洛渡、向家坝水电站自6月起将陆续有十台大的80万千瓦机组投产,而该电站的电力外送通道建设远远没跟上,预计今年将有约200亿千瓦时弃用。
张国宝说,从中国现有能源结构来看,一次能源结构中煤占69%,发电设备中燃煤机组装机容占78%,发电中燃煤发电居高不下。
“近年来我国能源消费总不断增长,不仅能源的供应难以为继,排放的压力也是不堪承受之重。因此必须大力调整我国的能源结构,大力发展可再生能源,增加非化石能源的比重。”张国宝说。
对于如何解决“弃风”问题和化能源结构,张国宝建议,首先,加快发展风电、太阳能,销纳这些电力根本不是问题,当务之急应尽快审批蒙西锡林浩特至南京、甘肃酒泉外送特高压线路,加紧建设溪洛渡左右岸的外送通道；要大力发展核电,目前核电只占总发电的1.97%,2030年争取将核电占总发电的比例提高到8%；更加大胆进口气资源,把气占一次能源的比重从现在的5.4%提高到10%以上；今后要把煤炭总消费控制在40亿吨以内,并且争取还要减少。